ブログは大学教員の「業務」か

学術研究 1 研究環境の整備 2 専門の研究活動 3 著書・論文の刊行 4 学会発表 5 学会の運営 6 研究費補助金の申請 7 サバティカル 8 専門の研修への参加 教育 9 カリキュラム・開講科目表の編成、時間割作成 10 学生ニーズの把握と教育の企画 11 ガイダンス、一泊研修 12 履修指導 13 学生相談、クラスミーティング 14 オフィスアワーや個別指導 15 メール、WBT、LMSによる課外指導 16 ブログやSNSによる学生との一体感醸成 17 授業担当 18 研究指導 19 学力の把握と学生管理 20 成績評価 21 教育内容・方法の工夫 22 授業計画の作成 23 教材研究 24 教材作成 25 教育機器の管理 26 実習先との連絡・調整 27 学生授業アンケートの実施 28 FD研修への参加 大学運営・管理 29 職場環境・人間関係の改善 30 人事の管理 31 受験生の選抜、入試作問 32 学科、学部、大学行事 33 教室会議・専攻会議の活動 34 ワーキンググループの活動 35 委員会の活動 36 教授会の活動 37 予算の立案 38 将来構想の企画 39 各種情報の収集と分析 40 広報内容の検討 41 パンフレット等の作成 42 ホームページの管理 43 補助金の申請 44 自己評価報告書の作成 45 学内各機関との連絡・調整 46 入学式、卒業式 47 人権研修への参加 社会活動 48 地域との交流 49 業界、企業、団体との交流 50 講演、セミナー等での講師 51 マスメディア等への露出 52 ブログ等による社会還元 53 審議会、研究会などの活動 営業活動その他 54 オープンキャンパス 55 高校等への出張講義 56 高校訪問 57 進路説明会 58 保護者懇談会 59 ホームカミングデイ 60 サークルの顧問 61 入試監督業務 　.

　左の表は、昨年度ぼくが組合の委員長だったとき、大学教員の「業務」の範囲を示すために作ったものです。労使交渉の中では、これらのうち、どこまでが俸給の範囲内であり、どこからが手当ての対象なのかについて話し合われました。

　まぁ、さしあたってそれはどうでもよくて、今回のテーマは表の16と52です。すなわち、ブログの執筆は大学教員の「業務」（所属組織からの報酬を対価とする労働）なのかどうか。

　もちろん、所属組織からの業務命令がある場合は公式の業務ということになります。しかし、教員が自発的に、自らの裁量で、学生との情緒的一体感を高めるために、あるいは研究成果を社会に還元するためにブログを執筆する場合、それは所属組織の「業務」に当たるかのかどうか。

　一般の企業においては、たとえ職員のブログが営業上のメリットをもたらしたり、企業イメージを向上させる広報上のメリットが生じている場合でも、業務命令がないかぎり、ブログの執筆は「業務」扱いにはならないでしょう。むしろ、就業時間内に執筆していれば、就業規則によっては職務専念義務違反に問われますし、会社の資産（PCやネットワーク）を不当に流用したということで横領扱いされることすらあります。ブログだけでなく、表の48〜53の「社会活動」は、いずれも企業では就業規則によって禁じられていることが多いです。職務専念義務を脅かす活動であると考えられているためでしょう。

　ところが、大学教員の場合、これらの「社会活動」が教員評価の査定項目に挙げられていますし、第三者機関による認証評価でも審査項目に数えられています。いずれも、禁止されるどころか、教員の業績として評価され、積極的な活動を奨励されています。

　では、ブログの執筆は、所属組織における「業務」といえるのか？

　法律家がどう判断するかは分かりませんが、私見では、表の16の用途であれば「業務」であり、52（を含めた「社会活動」全般）は「業務」ではない。なぜなら、「社会活動」は研究者の倫理的責務として行うものであって、教員の仕事としてやるものではないというのが一般的な見解だと思われるためです。

　「社会活動」が教員評価の査定項目に含まれているのも、教員としての職務を遂行する能力をあらわす指標のひとつだからであって、「業務」の一部だからというわけではないでしょう。「社会活動」をいっさいやらなかったからといって、評価が下がるわけではないのはそのためです。

　ただ、実際にはそうキレイに線引きできるわけではありません。なぜなら、52の用途で運用されているブログであっても、実名で運用されていたり、学生たちにURLが周知されている場合、16の機能を併せ持つからです。

　例えば、今月27日のエントリーで紹介した事例では、問題とされた先生のブログは私論を書き並べたものであると同時に、ゼミのウェブを兼ねていたようです。とすると、あのブログの暴論群は、ただホンネを書きなぐっただけでなく、「あたしは腹を割って話すから、学生たちも胸を開きなさい」というメッセージをこめていたのかもしれません。うーん、あの内容からすると、ちょっと好意的に解釈しすぎかな。

　ともかく、大学教員のブログは、「業務」かどうかの線引きがたいへん難しい。大学教員の仕事自体、裁量が大きすぎてどこまでが「業務」といえるのかよくわからないのですが、中でも、ブログの執筆はビミョーな位置にあるなぁという話でした。

　ちなみに、ぼくは完全に業務だと考えてこのブログを運営しています。書いている内容はぼく個人の見解ですが、この活動自体は第一義的に所属校とその学生たちのためです。副次的に専門知識を少しでも社会に還元できたらいいな、ぐらいの感覚ですね。大学のサーバーを利用しているのは、そういうわけです。したがって、万が一、執筆内容に大学側からクレームがついたら（そうならないように心がけてはいますが）、大学側の指導に従います。

　それに対して、より専門的な研究内容を社会に還元するために、院生のころから10年以上やっている個人サイトの内容に大学側からクレームが寄せられたら、あらゆる手段を使って徹底的に闘うことになりますね。その辺の使い分けはきっちりやっているつもりです。

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